美国参议院在2026年9月15日，以压倒性的74对24票通过了一项关键的程序性动议，为《保护大学体育法案》的进一步推进扫清了道路。这项动议的核心是结束关于立法的辩论，成功获得了超过60票的支持，为法案的持续推进奠定了基础。

该法案意在解决当前大学体育领域面临的诸多挑战，旨在为运动员提供更为明确和公正的竞争环境。《保护大学体育法案》是一项跨党派的立法尝试，旨在为大学体育制定联邦层面的统一规范。具体而言，该法案计划在姓名、形象和肖像权（NIL）补偿、转学规则以及运动员资格认定等方面设定联邦标准，并为NCAA提供一定程度的反垄断保护。引发这一立法努力的背景是，自2021年最高法院的裁决之后，各州在NIL补偿问题上的不同法律、诉讼及裁决逐渐削弱了NCAA多年来制定的资格和转学相关规则。到2025年，众议院的和解协议进一步推动了学校与运动员之间的直接收入分配，加之转学限制的取消和联盟重组，这种局面被支持者形容为一场混乱。立法者与NCAA已苦寻一个全国性的框架，然而早前的多项法案却始终未能通过。

这一法案的提案始于2026年6月2日，由得克萨斯州的共和党参议员特德·克鲁兹与华盛顿州的民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔共同提出，其标识为S.4668号法案。该法案的核心内容包括：将联邦NIL权利纳入法律中，确立统一的运动员资格与转学规则，设定相关的收入分配参数，并为NCAA及各大联盟提供有限的反垄断保护。此外，该法案还特别关注非收入类体育项目的保护。最初的共同提案人还包括参议员埃里克·施密特与克里斯·库恩斯。提案随后被提交至参议院商务、科学与交通委员会，克鲁兹担任委员会主席，坎特韦尔为资深成员。在随后的几周内，提案人召开了圆桌会议，邀请教练、运动员与大学校长参与讨论。委员会最终以19对9的投票结果将法案推至全院，然而到了7月底，法案的推进势头却遭遇阻碍。由于涉及白宫及SEC和Big Ten联盟专员的谈判重新推动了法案的讨论。 吉祥体育app

在7月31日，SEC和Big Ten联盟联合发表了支持声明，随后又有数十个联盟及数百所院校（包括传统黑人大学）与特朗普总统也表示了对法案的广泛支持。然而，由于参议院领导层无法在8月休会前安排全院投票，原定于推进的结束辩论动议未能进行，审议被推迟至9月。

待到9月14日，克鲁兹和坎特韦尔在国会山举行的新闻发布会上，邀请了参与的运动员和教练，诸如冈萨加大学的马克·菲尤，呼吁通过该法案。与此同时，反对声也随之而起，参议员克里斯·墨菲及国会黑人核心小组成员质疑该法案可能为NCAA免于问责提供庇护，并抨击其对运动员补偿的限制。经过一番较量，在9月15日进行的结束辩论投票后，参议院在9月下旬继续推进这一程序。此期间，商务委员会的领导人进一步谈判，融入了一些重要修正案，涵盖联盟重组限制、外国融资披露及收入分配上限等内容。

经过数小时的激烈讨论与多轮修正案投票，参议院在9月28日以77对22的票数通过了修订后的法案，顺利送交众议院。然而，法案从参议院的顺利脱身并未意味着一切顺利，众议院的前景变得愈发模糊。众议院目前处于休会状态，预定在11月3日中期选举后，约在11月9日复会。尽管在众议院中，该法案仅需简单多数即可通过，但共和党领导层尚未向法案的迅速提上日程作出承诺，一些成员甚至表示希望进行进一步修改。特朗普总统曾多次表态支持该法案，并对在年终之前签署法案表示兴趣，但医院休会、选举政治的影响及残余反对声音意味着，直至2023年10月初，相关的立法进程仍悬而未决。 吉祥体育app